龍頭股大漲14.68% 電子煙行業重磅監管細則出爐 來看詳細解讀

2021-12-02 20:59:36

電子煙監管靴子落地。

12月2日,國家煙草專賣局研究起草了《電子煙管理辦法(征求意見稿)》,并向社會公開征求意見。對該辦法,國家煙草專賣局表示是為做好電子煙監管工作,依法履行監管職責,規范電子煙市場秩序,保障人民健康安全,促進產業治理法治化、規范化。

《管理辦法》征求意見稿共六章四十八條。主要內容為:明確電子煙定義和監管對象。加強電子煙生產管理,建立電子煙產品質量安全保證體系和電子煙產品追溯制度。從事電子煙生產、批發和零售業務的市場主體須相應取得煙草專賣行政主管部門核發的許可證。建立全國統一的電子煙交易管理平臺,對電子煙產品、電子煙用煙堿等進行交易管理。電子煙產品應當符合電子煙國家標準以及包裝標識和警語的相關規定,并依法使用注冊商標。電子煙廣告適用煙草廣告的有關規定。國務院煙草專賣行政主管部門對電子煙的進出口貿易和對外經濟技術合作依法進行監督管理。電子煙稅收征繳按照國家稅收法律法規執行。

消息公布后,港股的電子煙龍頭思摩爾國際震蕩走高,最終收漲14.68%,市值3122億港元。

電子煙步入監管時代

作為全球最大的電子煙生產制造基地,我國擁有完整的電子煙全產業鏈優勢,并逐步形成以出口為主的新興產業。

數據顯示,近幾年來我國電子煙出口增長迅猛,出口電子煙占世界總產量的90%,今年出口額預計將達到人民幣1000億元并創歷史新高。

行業活力涌現,但在此之前,我國電子煙行業一直缺乏明確監管政策,行業呈現野蠻生長狀態。

近日,國務院發布關于修改《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》的決定,明確指出“電子煙等新型煙草制品參照卷煙有關規定執行”。電子煙納入煙草監管體系進行監管,正式確立了電子煙的市場合法地位。

按照新修改的《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》,為進一步加強電子煙等新型煙草制品的監管,12月2日,國家煙草專賣局發布了《電子煙管理辦法(征求意見稿)》。

據介紹,為做好電子煙監管工作,依法履行監管職責,規范電子煙市場秩序,保護人民健康安全,促進產業治理法治化、規范化,國家煙草專賣局著手研究起草《管理辦法》?!豆芾磙k法》起草前,多次召開專家論證會,對制發《管理辦法》的必要性、可行性和合理性進行全面論證,委托有資質的第三方機構對全國及部分重點城市的電子煙相關情況進行了充分調研和評估,廣泛聽取電子煙企業的意見建議。在此基礎上,結合電子煙產品特點和市場發展情況并吸收國際監管經驗,形成了《管理辦法》。

明確定義和監管對象電子煙管理條例全梳理

《管理辦法》共六章四十八條。具體要點如下。

1、明確電子煙定義和監管對象:

辦法所稱電子煙,是指產生含煙堿(尼古丁,下同)的氣溶膠供人抽吸的電子傳送產品。電子煙包括煙彈、煙具以及煙彈與煙具組合銷售的產品等,不包括已納入卷煙管理的加熱卷煙。不含煙堿或者不用于傳送煙堿的類似電子煙的產品不應標稱為電子煙。

2、加強電子煙生產管理,建立電子煙產品質量安全保證體系和電子煙產品追溯制度:

對電子煙產品實行登記制度。電子煙產品在中國境內上市銷售前,應當經煙草專賣行政主管部門登記。對符合條件的,準予登記并納入電子煙產品目錄。對不符合條件的,不予登記并書面說明理由。

3、從事電子煙生產、批發和零售業務的市場主體須相應取得煙草專賣行政主管部門核發的許可證:

從事電子煙產品、電子煙用煙堿生產活動,取得煙草專賣生產企業許可證,應當具備下列條件。

(一)有與生產電子煙產品或電子煙用煙堿相適應的資金;

(二)有生產電子煙產品或電子煙用煙堿所需的固定生產經營場所、技術和設備條件;

(三)符合國家電子煙產業政策要求;

(四)國務院煙草專賣行政主管部門規定的其他條件。

電子煙用煙堿生產企業還需取得國家相關部門的許可等。申請人應當對其申請材料全部內容的合法性、真實性、完整性負責。

4、建立全國統一的電子煙交易管理平臺,對電子煙產品、電子煙用煙堿等進行交易管理:

依法取得煙草專賣許可證的電子煙生產企業和電子煙品牌持有企業只能通過電子煙交易管理平臺將電子煙產品銷售給電子煙批發企業;

電子煙產品在進入統一的電子煙交易管理平臺銷售前,應按要求核定計稅基價;

5、電子煙產品應當符合電子煙國家標準以及包裝標識和警語的相關規定,并依法使用注冊商標。

6、電子煙廣告適用煙草廣告的有關規定:

普通中小學、特殊教育學校、中等職業學校、專門學校、幼兒園周邊不得設置電子煙產品銷售網點。禁止向未成年人出售電子煙產品。電子煙經營者應當在顯著位置設置不向未成年人銷售電子煙的標志;對難以判明是否是未成年人的,應當要求其出示身份證件。禁止利用自動售貨機銷售電子煙產品。

7、國務院煙草專賣行政主管部門對電子煙的進出口貿易和對外經濟技術合作依法進行監督管理。

進口的電子煙產品、電子煙用煙堿應當通過本辦法規定的電子煙交易管理平臺銷售給電子煙批發企業或電子煙生產企業、電子煙代加工企業。

8、電子煙稅收征繳按照國家稅收法律法規執行。

消息公布后,港股的思摩爾國際股價出現異動,最終收漲14.68%,市值3122億港元。

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(文章來源:證券時報)

標簽: 電子煙 監管 行業 細則 龍頭股 重磅 大漲 國家煙草專賣局

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