立足航區交界優勢 統籌推進安全治理——江陰海事局開展AB級航區交界水域管理行動

2022-04-07 15:40:55

開展AB航區交界水域管理是每個轄區水上安全治理的迫切需要。江陰長江大橋是長江AB航區的分界線,江陰鵝鼻嘴是長江潮流河段的分界線,而交界水域位于長江喇叭口,航路狹窄、水流湍急、船流密集、碼頭林立。長期以來,航區交界水域船舶超航區航行、超載運輸、惡劣天氣冒險航行時有發生,嚴重影響轄區通航安全、制約港口高質量發展。日前,記者從江陰海事局獲悉,該局已開展AB級航區交界水域管理行動。

據介紹,江陰海事局按照專項整治與長效管理相結合的工作思路,以治理超航區航行、超載運輸、惡劣天氣冒險航行為重要抓手,探索應用“信用+智慧”新型監管機制,確保B級以下航區船舶不進入A級航區,確保進入A級以下航區船舶不超載,通過抓住航區交界水域治理一個點,影響長江江陰段通航一條線,穩定轄區水上交通安全整個面,不斷提升全轄區海事治理體系和治理能力現代化水平。

該局全面排查,發現識別重點船舶。聚焦“人防”設置三道攔截線。在長江71#浮、新夏港河口、江陰大橋下游附近設置攔截檢查線,通過智控平臺鎖定、現場檢查、無人機航拍載重線附近位置船名標識等手段全面排查確認重點船舶,對其進行攔截檢查、依法減載、依法處置。同時,聚焦“技防”用好三個信息平臺。利用信息化手段,在“智控平臺”添加“B級以下船舶”圖層,實時顯示內河B級以下船舶。在新夏港河口下游、大橋下游水域布設智能卡口抓拍系統,準確抓拍船舶載重線照片,未見A級船舶載重線立即列為查處對象。利用江陰港航一體化平臺出港模塊錄入情況,核查港池、散雜貨碼頭出港船舶,篩選形成重點船舶名單。聚焦“特防”實施夜間特別監管。實施夜間專人專屏監控,在智控平臺一鍵識別超航區航行船舶。在智控平臺設置港池、散貨碼頭電子圍欄,結合CCTV監控精準識別重載小型船舶夜航情況。夜間發現重點船舶逃避監管,實施攔截檢查。

針對不同船舶類型,該局分類施策,精準管控三類船舶。針對本港船舶,壓實港口經營人安全生產主體責任,督促規范裝卸作業行為,要求港池、散貨碼頭在港航一體化平臺出港模塊100%錄入三張照片,與分流船舶簽訂承諾書,嚴格按載重線標準裝載貨物,嚴格管理小型重載船舶夜航。針對出閘船舶,與新溝河、新夏港河、白屈港船閘等管理部門以及地方交通綜合執法機構建立執法聯動機制,與靖江海事處、新十圩港船閘管理部門建立信息通報機制,禁止核定為B級航區、目的港為大橋以下水域的船舶出閘。結合智控平臺、卡口系統、CCTV監控系統,對途徑71#浮和北岸離泊的重點船舶進行提醒警戒,對途徑新夏港河口的重點船舶進行攔截勸告,對越過大橋的涉嫌違章船舶進行攔截檢查,責令船舶及時糾正違法行為。

在嚴肅查處違章行為方面,該局緊盯超航區及時糾正。對大橋上游水域發現疑似超航區航行船舶,予以勸返或引導經新夏港河口船閘進入內河。對大橋下游發現超航區航行船舶,引導經白屈港閘進入內河或勸返至大橋上游水域。緊盯超載船舶便利減載。在長江村1#港池、興澄石灰石碼頭設立固定減載點,設立應急浮吊流動減載點,對大橋上游即將超載的船舶實施自行減載,對大橋下游已經超載的船舶依法實施強制減載。三是緊盯特殊情況消除隱患。在惡劣天氣等特殊情況下,發現疑似超載船舶應在新夏港河口進行提前干預,引導至港池避風、自行減載。大橋以下超載船舶掉頭存在困難時,引導至白屈港避風,待風力減弱后引導進入內河或者至興澄石灰石碼頭強制減載。四是緊盯違法行為寬嚴相濟。緊盯“超過核定航區航行”“超核定載重線載運貨物”兩類違法行為,對主觀惡意較大、屢犯不改、安全危害較大的違法行為依法嚴懲,對輕微違法行為用好柔性執法、說理式執法手段。對不服從攔截檢查、暴力抗法的涉嫌超載船舶,與長航公安聯合執法實施行政強制措施,必要時協調拖輪和應急值守浮吊對其實施強制減載。

與此同時,建立檔案,實施信用聯合懲戒。用好“船舶、港口、貨主”“大船、碼頭、小船”兩條管理鏈,聯合交通部門與碼頭單位簽訂安全管理承諾書,要求碼頭與出港分流船舶簽訂按規航行、裝載承諾書,對管理責任落實不到位的碼頭實施限制生產作業等信用懲戒。對超航區航行、超載運輸船舶納入信用管理黃、黑名單,通報始發港、船籍港海事管理機構及航運公司,對相關航運公司、船舶、船員、船舶代理實施懲戒。發揮信用管理優勢,引導碼頭、代理、貨主關注海事監管領域信用名單,督促碼頭、貨主利用“干散貨船選船系統”開展選船,建立散貨船選船機制,選擇合規合法、信譽良好的船舶。

(文章來源:中國水運網)

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